Robert « Scandal » Jackson Jr., ancien Navy SEAL, a déserté après avoir refusé de faire sauter un centre de commandement ennemi abritant des civils. Il a disparu dans les contrées sauvages de l'Alaska, changeant de nom et d'apparence, et est devenu instituteur dans une petite communauté inuite. Mais son passé l'a rattrapé : il a reçu une balle en pleine tête qui l'a plongé dans le coma et laissé pour mort. Il s'est réveillé à l'hôpital trois semaines plus tard, avec un nouveau visage et une possible nouvelle vie, grâce à une femme nommée Danielle LaPoint. Danielle lui a proposé un poste chez « Cobra », une agence anti-criminalité secrète qui rend justice aux victimes laissées pour compte par le système. Scandal hésite à quitter sa vie en Alaska, mais le supérieur de Danielle, Dallas Cassel, lui fait une offre alléchante : la possibilité d'arrêter l'homme qui a assassiné son père cinq ans plus tôt. Au volant de sa Cobra classique, Scandal fait régner la justice dans la ville fictive de Bay City.