Le film est basé sur l'affaire du Rainbow Warrior, un navire de l'ONG Greenpeace qui a été saboté par deux agents de la DGSE le , alors qu'il mouillait dans le port d'Auckland, lors de la préparation d'un voyage dans le Pacifique pour protester contre les essais nucléaires français. Le film relate l'enquête de la police, qui cherche à découvrir ce qui s'est passé à bord du navire et qui est responsable.