Surpris par le brouillard, le navire Fraternité a subi des dommages importants. Dès lors, une enquête doit être effectuée afin de déterminer les conditions dans lesquelles l'incident s'est produit. Elle incombe au député Puy-Pradal qui vient d'être nommé haut-commissaire de la marine : ce dernier, après sa rencontre avec un acteur, oublie peu à peu la mission qui lui a été confiée.